wojciechowskilechLokalni przedsiębiorcy od wielu lat bezskutecznie walczą o zmiany w ustawie o zamówieniach publicznych. Czy słusznie? Jeśli tak, co można zmienić, oraz w jaki sposób? O tym rozmawiamy z Lechem Wojciechowskim, koszalińskim przedsiębiorcą, prezesem EkoWodrol Sp. z o.o.

- Panie prezesie, czy obecne przepisy ułatwiają, czy utrudniają wygrywanie przetargów przez firmy?

- Na pewno nie możemy mówić o ułatwieniach. Przepisy, oraz wymogi udziału w postępowaniach przetargowych spowodowały swoisty "handel" referencjami przez duże firmy. Dodatkowo na rynek usług i robót wprowadzeni zostali wykonawcy bez doświadczenia, oraz możliwości prawidłowego wykonania powierzonych im prac. Sytuacja taka niekorzystnie wpływa na ceny usług (znaczne zaniżenie stawek robocizny) oraz jakość robót. Niedoświadczony wykonawca w wyniku niedoszacowanej wartości oferowanych robót, źle wykonuje prace, zamienia materiał na tańszy, oraz co gorsze często nie kończy robót. 

 

- Czyli wygrywa cena kosztem jakości? Jak rzetelna firma, zatrudniająca ludzi, posiadająca zaplecze technologiczne, ma wygrać z firmą, która jest nowicjuszem?
- Wprowadzone nowe, pozacenowe kryteria oceny ofert, są stosowane przez zamawiającychtylko dla zasady, a właściwe z obowiązku. Nie po to, by dokonać wyboru najlepszej oferty. Najczęściej stosowanymi kryteriami są okres realizacji, oraz termin gwarancji i to w proporcji: 95% - cena 5% - drugie kryterium. To wskazuje na cenowe kryterium.  Inny, poważny problem to niewłaściwie opisany przedmiot zamówienia, co uniemożliwia właściwą wycenę.

- Zdarzają się przetargi  z ogłaszanym tzw. wynagrodzeniem ryczałtowym. Może to jest szansa na ułatwienie dostępności do przetargów rzetelnym firmom?
- Bardzo często w przypadku postępowań przetargowych z wynagrodzeniem ryczałtowym, zamawiający żądają opracowania kosztorysów ofertowych na podstawie załączonych przez nich tzw. przymiarów robót. Wykonawcy są zmuszeni do sztucznego rozdzielenia zbudżetowanej przez siebie ceny w formułę, która często ma elementy kompletnie odbiegające od zakresu prac. Dlatego też częstą praktyką jest wpisywanie nawet nierealnych cen za dane prace. Jest szereg przepisów i kruczków prawnych, powodujących wezwanie do składania wyjaśnień, pod groźbą utraty vadium. Generalnie, przedsiębiorca w przetargu nie jest w moim odczuciu partnerem dla samorządu. Istnieje też odpowiedni artykuł w ustawie, dotyczący określania produktu wyłącznie poprzez parametry techniczne, a nie znaki towarowe, nazwy własne itp. Fakt ten uniemożliwia wprowadzanie innowacyjnych produktów na rynek.

- Zdarzają się ogłoszenia o przetargach z tzw wolnej ręki, w kwocie 30 tys euro. Czy dla inwestycji jest to na ogół wystarczająca kwota?
- Według mnie kwota 30 tys. euro to zbyt niski próg zlecenia z wolnej ręki. Pomimo podniesienia wartości tych zleceń z 14 tys euro do 30 tys euro, nie zostały wprowadzone dodatkowe podziały na typ usługi: dostawy, roboty budowlane czy inne usługi. To powoduje, że dla robót budowlanych nadal jest to znikoma wartość. W mojej ocenie winno być to podzielone np. przy zachowaniu takiej samej proporcji, jak dla progów w zamówieniach unijnych.

- Wiem, że jest Pan zwolennikiem stosowania dialogu technicznego w przetargach. Co taki dialog daje uczestnikowi przetragu?
- Dialog ten umożliwia w sposób legalny współdziałanie wykonawcy i zamawiającego w przygotowaniu postępowania przetargowego tj. opisania przedmiotu zamówienia w sposób szczegółowy, opracowania specyfikacji technicznych, a nawet pomocy w wyborze formuły zamówienia. To także zlecenie dokumentacji projektowej a następnie robót budowlanych czy też zlecenie formuły: zaprojektuj i wybuduj. Niestety, dialog taki cieszy się niechęcią urzędów.

Rozmawiał: Tomasz Wojciechowski

 

Dodaj Temat

 reklama balticbd

calidozaworarka

polanareklama1

 technikumwkarlinie1a

 

lechbudholenderska1

 

inwestbohwawy

banerekfotowoltaika210x240px3

 

 

balticinfopl

 

dermalogicalogo1


logonieruchomosci ew1

logopraxis

uniastrzelnicabanerek1pamprofil

 

4mobile

banerbogurscy
 banerek1
logo just
 
MAPA STRON I II
stat4u